(संशोधित एवं अद्यतन मानकों के लिए संबंधित प्राधिकरणों के दिशानिर्देश देखें)
यह एक सर्वमान्य तथ्य है कि राष्ट्रीय स्तर की नीतियों, मानकों और दिशानिर्देशों का निर्माण उचित प्रशिक्षण, प्रभावी कार्यान्वयन और हितधारकों के संरक्षण के लिए रूपरेखा तैयार करने में मदद करता है, फिर भी कई देश इस दिशा में कदम उठाने से हिचकिचाते हैं।
सामाजिक रूप से विकसित अर्थव्यवस्थाओं में वृद्धजनों की देखभाल के लिए सुस्पष्ट विधायी अधिनियम और मानक उपलब्ध हैं। ये मानक सामान्यतः ज्ञान साझा करने के उद्देश्य से सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराए जाते हैं और सभी संबंधित पक्षों के लिए संदर्भ मार्गदर्शिका के रूप में कार्य करते हैं।
भारत धीरे-धीरे वरिष्ठ नागरिक आवास के लिए राष्ट्रीय मानकों के कार्यान्वयन की दिशा में आगे बढ़ रहा है, लेकिन अभी भी ज़मीनी स्तर पर बहुत काम करना बाकी है।
देखभाल मानकों के सफल अनुपालन का मूल मंत्र प्रशिक्षण सामग्री की गुणवत्ता और उसकी सुगमता के साथ-साथ राज्य समाज कल्याण विभागों के लिए कार्यान्वयन प्रक्रिया में निरंतर सहयोग और मार्गदर्शन पर निर्भर करेगा।
एक ओर जहाँ भारतीय वृद्धजन देखभाल मानकों की तुलना सामाजिक रूप से विकसित देशों के देखभाल मानकों से करना शायद उचित न हो, वहीं मेरी राय में उन स्पष्ट नीतियों और दिशानिर्देशों से प्रेरणा लेना उचित है जो अन्य देशों में सफल रहे हैं।
इन मानकों को साझा करने का उद्देश्य यह तुलना करना नहीं है कि किस देश के मानक बेहतर हैं, बल्कि उन्हें एक समेकित रूप में प्रस्तुत करना है।
यद्यपि इंटरनेट पर प्रचुर मात्रा में संदर्भ और प्रशिक्षण सामग्री उपलब्ध है, फिर भी सभी कर्मियों द्वारा व्यावहारिक और यथार्थवादी समझ के लिए देश-विशिष्ट मानक तैयार किए जाने की आवश्यकता है।
जागरूकता, प्रशिक्षण और अनुपालन—नीतियों, मानकों और दिशानिर्देशों के सफल कार्यान्वयन के आधार स्तंभ हैं। भारत में हमें इन बुनियादी सिद्धांतों को समझना होगा और संभावित कार्यबल की क्षमता के अनुसार सामग्री को अनुकूलित करना होगा, न कि ऐसा जटिल ज्ञान थोपना होगा जो अनुपयुक्त और कठिन हो।
यह अत्यंत महत्वपूर्ण है कि सेवा वितरण प्रक्रियाओं के समग्र संचालन में संबंधित कर्मचारियों को वृद्धजन देखभाल नीतियों के महत्व के बारे में जागरूक किया जाए।
कुछ देशों में राष्ट्रीय स्तर की नीतियां हैं, जबकि कुछ में यह राज्य स्तर पर विनियमित होती हैं। भारत में, सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय (MSJE) राष्ट्रीय स्तर के मानकों के लिए केंद्रीय नोडल एजेंसी है, हालांकि केंद्रीय दिशानिर्देशों का कार्यान्वयन राज्य सरकारों की जिम्मेदारी है।
चूंकि भारत में वृद्धजन देखभाल क्षेत्र नए मार्ग प्रशस्त कर रहा है, इसलिए यह और भी महत्वपूर्ण हो जाता है कि संबंधित राज्यों द्वारा देखभाल नीतियों का ऐसा मानकीकरण लागू किया जाए जो राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप हो।
मैंने कुछ देशों के वरिष्ठ नागरिक आवास मानकों का एक संकलन तैयार किया है, जिनका उपयोग देखभाल वितरण के नियमन और निगरानी के लिए किया जाता रहा है। हो सकता है कि इनमें से कुछ मानकों को संशोधित किया गया हो, जिसके लिए अद्यतन मानकों का संदर्भ लिया जाना चाहिए।
पंकज मेहरोत्रा
